Приложение 2
25 октября 2005 года N 937-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
19 октября 2005 года

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края об охране здоровья населения устанавливает организационные и правовые основы профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и имеет своей целью прекращение роста и уменьшение наркологической заболеваемости населения Краснодарского края и связанных с этим правонарушений.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:
алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание, обусловленное зависимостью от употребления алкоголя;
алкоголь - спиртосодержащая пищевая продукция;
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
токсикомания - заболевание, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим, сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
реабилитация - процесс, в результате которого индивид с расстроенным психофизическим состоянием от употребления алкоголя, наркотических и токсических веществ обретает оптимальное состояние здоровья, психологическое и социальное благополучие;
профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании - система мер, направленных на прекращение роста и снижение уровня потребления алкоголя, незаконного потребления наркотических, токсических, психотропных средств гражданами, проживающими на территории Краснодарского края; предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими алкоголь, наркотические средства, токсические, психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;
наркологическая служба - учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающие наркологическую помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
наркологическая помощь - комплекс мероприятий по профилактике, лечению, медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, осуществляемых специализированными учреждениями, организациями в соответствии с лицензией на указанные виды медицинской деятельности;
наркологическое заболевание (расстройство) - особое психофизическое болезненное состояние в результате токсического воздействия больших доз алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, характеризующееся малообратимыми или необратимыми дефицитарными изменениями психики.

Статья 2. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:
определение основных направлений деятельности и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Краснодарского края;
снижение роста потребления алкоголя, незаконного потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ на территории Краснодарского края.

Статья 3. Основные направления государственной политики Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

Основными направлениями государственной политики Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
реализация единой стратегии противодействия распространению алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Краснодарского края в деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, участвующих в выполнении программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к потреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ;
создание правовых гарантий для осуществления системы мер по профилактике и лечению алкоголизма, наркомании и токсикомании и осуществление финансового обеспечения таких мер;
гарантированное оказание больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией наркологической помощи, включающей консультирование, диагностику, амбулаторное и стационарное лечение, медико-социальную реабилитацию;
проведение комплексных мероприятий по предотвращению и пресечению незаконного оборота алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ;
подготовка, переподготовка специалистов и повышение их квалификации в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Статья 4. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании, токсикомании и оказание медицинской помощи лицам с этими заболеваниями

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании, и оказание медицинской помощи лицам с этими заболеваниями осуществляются за счет:
средств краевого бюджета;
средств добровольных взносов юридических и физических лиц;
иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Финансирование помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в объеме обязательных медицинских услуг, предоставляемых государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ
ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
разработка краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
создание краевой межведомственной комиссии по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ;
координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края и организаций, реализующих краевые целевые программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере здравоохранения

Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере здравоохранения в области профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:
принимает участие в разработке и реализации краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
осуществляет контроль за соблюдением установленных правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в подведомственных ему учреждениях;
координирует деятельность учреждений наркологической службы на территории Краснодарского края в пределах установленной компетенции;
принимает меры по выявлению и учету в установленном порядке лиц, склонных к злоупотреблению алкоголем, немедицинскому потреблению наркотических средств и токсикомании;
способствует внедрению новых форм организации медицинской и реабилитационной помощи лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
обеспечивает пропаганду здорового образа жизни населения;
организует подготовку, переподготовку и аттестацию медицинских кадров государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, оказывающих помощь лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
организует социальную поддержку и правовую защиту работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, оказывающих наркологическую помощь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования

Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования в области профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:
участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
принимает меры по организации просвещения учащихся и студентов по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
организует курсовую подготовку, переподготовку педагогических кадров и повышение их квалификации по вопросам организации работы по предупреждению распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в образовательной среде;
осуществляет выявление несовершеннолетних, склонных к злоупотреблению алкоголем, немедицинскому потреблению наркотических средств и токсикомании;
обеспечивает в пределах своей компетенции предоставление образовательных и воспитательных услуг, обеспечивающих предупреждение распространения среди несовершеннолетних алкоголизма, наркомании, токсикомании;
осуществляет мероприятия по защите прав детей, формированию здорового образа жизни, организации занятости и досуга детей и подростков;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского края по делам молодежи

Орган исполнительной власти Краснодарского края по делам молодежи в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:
участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
организует и проводит общественные акции с целью привлечения внимания общественности к проблемам распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Краснодарского края в сфере культуры, физической культуры и спорта

Органы исполнительной власти Краснодарского края в сфере культуры, физической культуры и спорта в целях профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании оказывают содействие гражданам в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, обеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма.

Статья 10. Участие негосударственных организаций

Негосударственные организации в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами, в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:
пропагандируют здоровый образ жизни;
оказывают помощь семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
взаимодействуют с государственными и муниципальными органами и организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Статья 11. Медицинская помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией

Больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Диагностика, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Для диагностики алкоголизма, наркомании и токсикомании и лечения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией применяются средства и методы, разрешенные федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Статья 12. Медико-социальный патронаж

1. Органы управления здравоохранения Краснодарского края в установленном порядке организуют проведение медико-социальных патронажей в семьях лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
2. В случае, если с лицами, больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, проживают несовершеннолетние дети, медико-социальные патронажи в семье проводятся не реже одного раза в месяц.
3. О выявленных случаях дискриминации, оскорбления, физического или психического насилия по отношению к несовершеннолетним, несоблюдения прав несовершеннолетних в их воспитании, обучении, содержании лицами, больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, учреждения системы здравоохранения незамедлительно информируют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в установленном порядке.
4. В работе по направлению граждан на добровольное лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании в установленном порядке принимают участие участковые уполномоченные милиции органов внутренних дел.

Статья 13. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и организаций в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и организаций в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании осуществляет краевая межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ, создаваемая высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14. Социальная поддержка медицинских и иных работников государственных учреждений Краснодарского края, непосредственно участвующих в оказании наркологической помощи

Медицинские и иные работники государственных и муниципальных учреждений Краснодарского края, участвующие в оказании наркологической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
25 октября 2005 года
N 937-КЗ